Статьи


ПО ФОРМЕ, ВСЕ ВРОДЕ ПРАВИЛЬНО, А ПО СУТИ - ИЗДЕВАТЕЛЬСТВО?

ПО ФОРМЕ,
ВСЕ ВРОДЕ ПРАВИЛЬНО, 
А ПО СУТИ-ИЗДЕВАТЕЛЬСТВО?

Почему ветерану труда,
старожилу севера Валентину НОВОХАТЬКО 
не дают возможности работать на земельном участке,
который он возделывает вот уже на протяжении 20 лет?


По мере расследования данной, весьма скандальной ситуации, о которой я более подробно расскажу чуть позднее, у меня возникло стойкое ощущение, что все это уже было не раз в истории взаимоотношений наших сограждан. В том числе и на Колыме.

Мне показалось, что суть нынешнего конфликта своими корнями уходит в доперестроечные годы, в «лихие» 90-е, но и в сегодняшние времена нет-нет, да и выплескиваются на поверхность социальных сетей сообщения о коммунальных схватках «за место под солнцем» тех или иных людей.


«Коммунальных» - не в смысле травиальной оплаты жилищно-коммунальных услуг. Нет, в нашем случае речь идет о выстраивании добрососедских коммунальных отношений при разрешении возникающих проблем.
Наиболее характерный пример здесь – борьба за освободившуюся комнату в коммунальной квартире в результате того, что сосед либо «съехал» на другое жилье, либо, простите, умер.

 
Примеров не счесть, какие криминальные или судебные тяжбы разгораются между жильцами за право обладания свободной комнатой – в ход идут, порой, самые подлые и жестокие методы. 
Такие коммунальные отношения тоже бывают и в наши дни… Все эти мысли пришли мне на ум по мере моего журналистского расследования по одному из писем, пришедших в нашу редакцию. 


Речь – о земельном участке. О том, что его на протяжении двадцати лет обрабатывали, обихаживали, удобряли, выращивали на нем полезные для человека сельхозкультуры два наших земляка, жители Магадана, но вот два с небольшим года назад один из них умер и вокруг земельного участка сразу же разгорелись нешуточные страсти за право обладать им.


Разгорелась самая настоящая коммунальная свара, в оборот которой оказались вовлечены и власти, и опять же соседи по земельному участку. В общем, дежавю, как говорится.
 
Письмо 
в редакцию

Уважаемая редакция! Пишет вам житель г. Магадана В.В. Новохатько.
В течение 20 лет я с Поляковым Олегом Александровичем владел и пользовался земельным участком, расположенном в границах территориальной зоны садоводства СХЗ 705 в кадастровом квартале 49:09:030910 в городе Магадане в районе Дукчинского шоссе.


Я и по сей день обрабатываю его, поддерживаю на нем чистоту и порядок, сажаю картофель.
08.10.2019 Поляков Олег Александрович умер. Наследники Полякова - Поживалова Людмила Александровна и Хомышина Анна Викторовна выдали письменное согласие на пользование мною указанным земельным участком и строениями на нем после смерти Полякова.

На земельном участке находятся некапитальные постройки - вагончик, две теплицы, контейнер.
23.09.2020 я обратился с заявлением в Департамент САТЭК мэрии г. Магадана и попросил предоставить мне указанный земельный участок в аренду.


29.09.2020 Департамент САТЭК, рассмотрев мое заявление, отказал мне в предоставлении земельного участка, указав, что указанный участок предварительно согласован иному лицу постановлением мэра №1728 от 30.06.2020, срок действия которого не истек. 


ПРИ ЭТОМ СОГЛАСОВАНИЕ ПРОИЗОШЛО, НЕСМОТРЯ НА ТО, ЧТО ВИД РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ НЕ ИЗМЕНИЛСЯ С 2015 г.


Дело в том, что 11.06.2015 О.А. Поляков уже обращался  в Департамент САТЭК с просьбой согласовать ему выдачу в аренду этого участка без проведения торгов. САТЭК отказал ему в этом под предлогом того, что испрашиваемый участок расположен в зоне природных территорий.


29.04.2021 я обратился с заявлением к мэру г. Магадана, однако его ответом от 28.05.2021 проблема решена не была.


Выезд к месту выделяемого земельного участка органами САТЭК и КУМИ при предоставлении не осуществлялся, мне никто не предлагал освободить занятый участок, на торги участок не выставлялся, этим нарушены мои права.


Полагаю, что такой способ предоставления земельного участка нарушает права иных лиц, которые могли участвовать в торгах.


На мои неоднократные обращения к мэру г. Магадана, в прокуратуру г. Магадана, приемную Президента РФ положительного решения вопроса не последовало.


Для сведения сообщаю, что я согласен на изменение границ ранее сформированного земельного участка с целью соблюдения прав «иного лица», а также моих.

ФОТО: земельный участок ранней весной. (из личного архива В.В.НОВОХАТЬКО)

Это письмо его автор – В.В. Новохатько – принес в редакцию лично и передал его мне со словами «Я намерен добиваться справедливости в разрешении моей проблемы относительно земельного участка. Это дело принципа».

Я усадил посетителя в кресло, предложил, как водится, «чай-кофе», а сам засел за его письмо. Прочитал его не единожды, пытаясь с ходу понять суть поднимаемого вопроса, однако, признаюсь, юридические хитросплетения, которыми было наполнено обращение нашего читателя в «Колымский тракт», не позволили это сделать одним махом.
Я решил повнимательнее изучить пакет документов, который автор письма передал мне вместе со своим заявлением, а пока поближе познакомиться с ним самим.
ФОТО: Внук Станислав тоже любит поработать на земельном участке


Первая мысль, которая пришла мне в голову, была такая: откуда у этого человека такая уверенность в собственных силах - моральных и физических, откуда такая настойчивость и упорство, а может быть, и просто упрямство в его намерении во чтобы-то ни стало довести начатое дело до конца, разобраться в обстоятельствах и добиться справедливости?

Все-таки, как не крути, а заявителю пошел девятый десяток. Ему бы дома сидеть за газетой или интересной книжкой, разгадывать кроссворды, смотреть телесериалы или плыть по волнам социальных сетей, а он рвется на земельный участок, горит желанием, как и прежде, сажать картошку, выращивать огурцы и помидоры в собственной тепличке…

ФОТО: В.В.НОВОХАТЬКА радуется результатам личного труда на дачном участке (фото из личного архива В.В.НОВОХАТЬКО)

А тут еще хождение по инстанциям, обивание порогов в коридорах власти, запись в канцеляриях на прием к чиновникам и иным сановным лицам, консультации с юристами, обращения в средства массовой информации… 
Тут и молодому человеку подобный «аллюр» трудновато выдержать, не то что старожилу Крайнего Севера!
Ответы на эти и другие вопросы я, кажется, нашел, поближе познакомившись с биографией автора письма в нашу редакцию. 
 
Как ковался 
характер будущего 
ветерана

Вчитаемся в строки биографии Новохатько, может быть из них мы узнаем, как ковались характер и воля ветерана. 
Валентин Владимирович родился 27 июля 1941 года (в паспорте, как он сам признался, ошибочно указано, что он появился на свет в 1942 г.) в городе Кривой Рог Днепропетровской области. За городскими воротами полыхала Великая Отечественная война и детство его пришлось на фронтовой период времени. 
 
Уже в наши годы В.В. Новохатько вошел в категорию россиян, которым был присвоен статус «Дети Великой Отечественной войны».


В послевоенные годы он окончил среднюю школу в Кривом Роге и поехал в Днепропетровск поступать учиться в инженерно-строительный институт. Но с первого захода Валентин эту «крепость» взять не смог – не добрал несколько баллов. Но мечту свою – выучиться на инженера-строителя он не оставил.


Вот тут уже, вероятно, стал проявляться характер Валентина, его упорность и настойчивость в достижении поставленной цели. В Кривом Роге он идет трудиться в строительное управление на самую рядовую должность – рабочим геодезиста. Здесь он за три года научился не только теодолит таскать на плече, но и постиг азы профессии строителя.


Видя его усердие, трудолюбие, желание стать профессиональным инженером, строительное управление направляет его на учебу в Днепропетровский инженерно-строительный институт уже с мандатом трудового коллектива. 


Предприятие заключает с ним договор, что после вуза он вернется работать в родные пенаты. Ему выплачивается самая большая на курсе стипендия – 45 рублей, другие студенты получали «степон» в 36 рублей. Все это было в 1961 году.


Инженерно-строительный дал студенту Валентину Новохатько не только знания строителя, но и познакомил его с будущей женой Ниной, которая тоже обучалась здесь, только курсом позже. 


Он познакомился с Ниной в Днепропетровске на городском катке в 1962 году и они тогда еще не знали, что им предстоит пройти трудным, но счастливым жизненным путем через все радости и горести вместе.


В 1962 году в институте по заданию Минстроя СССР была сформирована бригада студентов в составе 50 человек, которым было поручено летом поехать в Казахстан для строительства жилья для тех, кто поднимает целину. Это был, вероятно, прообраз будущих строительных студенческих отрядов и Валентин с Ниной приняли в нем самое деятельное участие.


Студенческая бригада работала вблизи от космодрома Байконур и Валентин с Ниной, влюбленные в жизнь и в друг друга, могли темными вечерами наблюдать издалека за пуском ракет и космических аппаратов. Плюс ко всему были, как говорится, костры, песни под гитару, легендарная целина – все было на редкость прекрасно!


В 1966 году Валентин Новохатько окончил институт, стал дипломированным инженером-строителем. 
В этом же году Валентин и Нина поженились.

Глава семейства, как и положено по договору, вернулся в Кривой Рог в родное стройуправление и стал трудиться мастером. Нина продолжала учиться в Днепропетровске. 

Валентин отработал по договору два года из положенных трех, но поскольку стройуправление все «кормило и кормило» его обещаниями с выделением квартиры, а жена уже ходила на сностях, Валентин проявил принципиальность и уволился.


Переехал в Днепропетровск, устроился инженером-проектировщиком в институт «Проектстальконструкция», стал проектировать строительные объекты в металлоизделиях.


К тому времени его супруга Нина Новохатько тоже закончила инженерно-строительный институт, став специалистом-проектировщиком по строительным объектам из железобетона.

 
ФОТО: Нина Антониновна НОВОХАТЬКО - жена  (фото из архива редакции)

Нина Антониновна Новохатько - инженер - строитель по специальности, вместе с мужем и 4-летним тогда сыном она приехала на Чукотку, обольстившись рассказами друзей по институту о севере, о его природе и людях, о возможностях трудиться с душой и размахом. 
Более 10 лет отработала в дирекции по строительству Билибинской АЭС, на Чукотке родился их второй с мужем сын. Позднее, когда семья переехала в Омсукчан, трудилась  в Дукатской экспедиции.

В лихие 90-е, уже на пенсии, много времени и сил отдавала общественной работе. Потому что тогда многим было тяжело, и надо было объединяться, чтобы помогать друг другу, объяснила свое решение.
Муж и дети привыкли к тому, что она постоянно в водовороте событий и людских судеб. 
Удивительно, откуда в этой маленькой, хрупкой женщине, не избежавшей множества собственных проблем, бед и хворей,  бралось  столько сил и энергии, когда кому-то нужна была помощь. 

Прекрасный специалист своего дела, грамотный профессионал, знаток нормативной технической и законодательной базы, имевшей статус независимого эксперта в сфере ЖКХ, аккредитованного в Минюста РФ и уполномоченного на проведение экспертиз на коррупциогенность, Нина Антониновна вела обширные консультации, встречи с гражданами в общественных приемных, выступает с семинарами и лекциями, в т. ч. в «Колымском тракте» и «Северной надбавке». 

Неизменное и глубокое уважение магаданцев вызывала ее компетентность, высокая степень ответственности, принципиальность, и бескорыстие,  готовность к сотрудничеству, доброжелательность, личное обаяние и тонкий дипломатический подход к решению самых сложных вопросов.

А еще она была верным, надежным и преданным другом. Нина Антониновна умный, тонкий собеседник, прекрасная хозяйка гостеприимного и теплого дома, жена, чей семейный стаж более  полувека, мама и бабушка.

Нина Антониновна относилась к числу жителей области, о которых говорят: они из тех, «старых» магаданцев… Это их жизнь, их умение работать, дружить, любить, их бескорыстие создало основы того самого особого северного братства, того менталитета, которым мы так гордимся и о котором так тоскуют наши земляки, покинувшие Колыму. 

В 2017 году она, к сожалению, ушла из жизни, оставив добрую память в сердцах магаданцев.

В 1972 году Новохатько переезжает в поселок Билибино Магаданской области на Всесоюзную ударную комсомольскую стройку Билибинской атомной электростанции (БАЭС) – друг, бывший сокурсник по институту «соблазнил». 

Друг уехал в Билибино раньше и в письмах так расхваливал комсомольскую стройку (отличное снабжение, высокие заработки), природу Крайнего Севера, ну и вообще – романтика! – что Валентин не выдержал и решился на переезд. 

Чукотке и ударной комсомольской стройке они отдали семь лет и после запуска агрегатов атомной электростанции в 1979 году чета Новохатько перебирается в Магадан, в распоряжение объединения «Северовостокстрой». 
Здесь высоко оценили весь предшествующий производственный и жизненный опыт Валентина Владимировича и направляют его в поселок Дукат Омсукчанского района начальником управления треста «Дукаттяжстрой». 


В 1989 году их семья перебирается в областной центр, где В.В. Новохатько трудится главным инженером управления механизации треста «Магаданэнергострой», а затем, отдавая должное новым веяниям в России, создает строительный кооператив «Умка», который сооружает фундамент под самую высокую трубу Магаданской ТЭЦ. 


В 1997 году Новохатько назначают директором Магаданского профтехучилища №3, где он на протяжении 17 лет передает свой богатый производственный и жизненный опыт молодому поколению строителей Колымы.


Новохатько 
постигает новый мир на земельном 
участке

В 2014 году Валентин Владимирович уходит на пенсию.
У него есть два хобби по жизни – он, помимо всего прочего, охотник и рыбак с детства. Во время одного из охотничьих сезонов в Магаданской области он познакомился с Поляковым Олегом Александровичем, который тоже любил побродить с ружьишком по заболоченным местам Колымы. Но крепко подружились два товарища все же на другой ниве – сельского хозяйства.

Фото: ПОЛЯКОВ Олег Александрович (фото из личного архива Новохатько)

У О.А. Полякова был земельный участок в районе Дукчинского шоссе, небольшой, правда, всего-то соток девять. Здесь он вместе с В.В. Новохатько с 1997 года стали совместно выращивать картошку, зелень, потом простроили две теплички, подсобное бытовое помещение и с головой, оба, ушли в новое увлечение сельскохозяйственного назначения.

- Я человек городской, - рассказывает Валентин Владимирович. - Родился, вырос и учился в крупных мегаполисах. По роду работы, большого количества командировок я просто не мог выкроить свободного времени даже для отдыха на даче, не то, чтобы как-то целенаправленно действовать на земельном участке. Да и дачи таковой у меня по сути не было. 


Я когда вышел на пенсию и познакомился как-то на охоте с Олегом Александровичем, потом приехал к нему на земельный участок – для меня и моей жены вроде как открылся новый мир прекрасной природы, мир цветов, зелени, щедрости земли, которая одаривает человека великолепными продуктами питания. 
Редиска, огурцы, помидоры, картошка, петрушка и лук, выращенные твоими руками ни в какое сравнение не идут с тем, что ты можешь купить на рынке. Вкус не тот!

ФОТО: В.В.НОВОХАТЬКО готовится к посадке картошки (фото из личного архива В.В.Новохатько)

За последние 20 лет, работая с Олегом Александровичем на земельном участке, я настолько втянулся в этот мир ранее не известной мне деятельности, что сегодня представить свою жизнь без него не могу.
Все казалось бы развивалось хорошо. Но над семьей Олега Александровича как какой-то рок вдруг развернулся – в 2016 году трагически погиб его сын, в 2017-ом – уходит из жизни жена, а октябре 2019 года умирает сам Олег Александрович. 


Все эти трагические события для семьи Олега Полякова я старался всячески поддерживать его в этом горе, ну, а когда он сам скончался, на мои плечи легло все это хозяйство и уход за земельным участком.


Знающие люди мне сегодня говорят – вот тогда-то и надо было узаконить право собственности на землю, которую мы с Олегом Александровичем обихаживали, удобряли, обрабатывали почти два десятка лет. Наверное, так и надо было сделать. Но мне пришлось заниматься скорбными делами, связанными с похоронами моего друга и членов его семьи. Больше было просто некому!


Я оповестил родственников, которые проживают за пределами Магаданской области, о смерти Олега Александровича. По приезду его родной сестры Людмилы Александровны помогал в решении всех возникших вопросов по его погребению. Мы были у мэра Магадана Гришана Юрия Федоровича, который оказал полное содействие в похоронах, так как хорошо знал эту семью.


Родная сестра О.А. Полякова Людмила Александровна, как наследница, настояла на том, что мне необходимо оформить на меня  упомянутый земельный участок и все строения на нем, сооруженные мною и Олегом Александровичем в память о ее брате. 


Я пытался обратиться по данному вопросу в САТЭК для оформления участка, но Департамент САТЭК в эти месяца был постоянно закрыт в связи с пандемией коронавируса.


В мае 2020 года с материка приехал один из наследников Олега Павленко Владимир Иванович для оформления наследства. Я показал ему оставшееся имущество – квартиру, земельный участок, гараж, две машины. Он поддержал сестру Олега Александровича в том, что земельный участок должен быть закреплен за мною.


После его отъезда и после того, как САТЭК начал принимать посетителей, 23.09.2020 г. я обратился в Департамент САТЭК мэрии Магадана и попросил предоставить данный мне участок в аренду.


Департамент САТЭК, рассмотрев мое заявление, отказал мне в предоставлении земельного участка, отметив, что указанный участок предварительно согласован иному лицу постановлением мэрии №1728 от 30.06.2020 г., срок действия которого не истек.


Вот так вот: ноги покойного, как говорят, еще не остыли, а соседи по земельному участку уже, как я предполагаю, подсуетились и пока я занимался похоронами, оформили нужные бумаги.
 ФОТО: И в зимнее время В.В.НОВОХАТЬКО выполняет хозяйственные работы на участке



что утверждают
свидетели

В пакете документов, которые передал в нашу редакцию В.В. Новохатько, есть два письма, свидетельствующие, что Валентин Владимирович действительно помогал О.А. Полякову в работах на земельном участке. 
Процитирую их. 


В государственные органы Магаданской области от Хомышиной Анны Викторовны г. Магадан 
Заявление
Сообщаю, что Полякова Олега Александровича и его жену Полякову Ольгу Геннадьевну я близко знала с 2016 года. После смерти его сына (2016 год) и смерти жены (2017 год), я оказывала ему посильную помощь по хозяйству. 
Также ему помогал его друг Новохатько Валентин Владимирович, с которым я в период этого времени и познакомилась.


С Поляковым О.А. и Новохатько В.В. я неоднократно выезжала с 2017 года по 2019 год на дачный участок, расположенный в городе Магадане в районе Дукчинского шоссе.

На земельном участке находились некапитальные постройки - вагончик, две теплицы, контейнер. При мне Поляков О.А. совместно с Новохатько В.В. обрабатывал земельный участок, поддерживал на нем чистоту и порядок, сажал картофель. Совместно они собирали урожай овощей с теплиц и урожай картофеля.
8 октября 2019 года Поляков Олег Александрович умер.

Мне известно, что после смерти друга, Новохатько В.В. также пользуется (посадил картофель) и поддерживает порядок на вышеуказанном участке.
А.В. Хомышина.
 
В государственные органы Магаданской области от Поживиловой Л.А., проживающей 
в г. Хабаровск
Прошу рассмотреть мое заявление по следующему факту:
Я Поживилова Людмила Александровна, являясь родной сестрой умершего брата Полякова Олега Александровича 08.10.2019 г., подтверждаю факт совместного 20-летнего использования земельного дачного участка, расположенного в г. Магадане садоводства СХЗ 705 братом и его другом Новохатько Валентином Владимировичем.


Они вкладывали материальные и физические затраты в развитие земельного участка поровну. Между ними была договоренность о том, что кто останется живой, тот и оформит земельный участок в собственность. Я являюсь свидетелем этого решения. 


На основании вышеизложенного прошу разрешить узаконить права собственности Новохатько Валентину Владимировичу. Претензии со стороны родственников отсутствуют, считаем, что так будет справедливо и оправдано.
С уважением 
Л.А. Поживилова
 
о чем говорят
 документы

В декабре 2021 года я вместе с В.В. Новохатько съездил на этот спорный земельный участок. Сначала мы ехали на машине по Дукчинскому шоссе по направлению к бухте Гертнера, затем – по заснеженной проселочной дороге, а уже потом брели по колено в сугробах к строениям, расположенным на самом участке.


Было холодно, морозно, ветрено.
Я сделал здесь несколько фотоснимков, полюбовался действительно прекрасным видом, открывающимся со склона сопки на окрестности – даже зимой этот вид впечатляет, чего уже говорить о лете!


А Валентин Владимирович рассказывал, что внизу участка по склону сопки, за его границей располагается еще одна делянка – родственницы того самого «иного лица», которая, видимо, «подсуетилась» и оформила «нужные бумаги» пока Новохатько занимался похоронными делами.


Это «иное лицо» (фамилия, имя, отчество имеются в редакции), по словам Новохатько, успешно трудится где-то в недрах областной администрации, чиновничья хватка и прыть чувствуются здесь за версту…


Куда только в поисках правоты и справедливости не обращался В.В. Новохатько! В приемную Президента России в Магаданской области, к Главному федеральному инспектору по Магаданской области, в прокуратуру города Магадана, в мэрию г. Магадана, в Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля (САТЭК), в Правительство Магаданской области.


Отовсюду ему в положенные сроки поступили ответы на казенных бланках. А вот содержание большинства их них – на одно лицо. Вроде как скопированные друг с друга, они отличаются лишь названием государственных органов, откуда они были присланы.


Хотя есть, как говорят, нюансы.
В ответе мэрии, адресованном В.В. Новохатько, подчеркивается, что «обязательным условием фактического земельного участка является наличие у лица, которое его использует, правоустанавливающих документов на этот земельный участок. 
Кроме того, в силу ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Согласно ст. 71 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занятие земельного участка или части земельного участка, в т.ч. использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, влечет наложения административного штрафа».


Поляков О.А., использовавший земельный участок в районе Дукчинского шоссе, еще в 2015 году обратился в Департамент САТЭК мэрии Магадана с заявлением о предварительном согласовании данного земельного участка в аренду. И получил такой ответ от тогдашнего руководителя Департамента В.Ю. Троицкого:
Уважаемый 
Олег Александрович! 
...Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Магадан», утвержденным решением Магаданской городской Думы от 25.12.2009 г  №156-Д (с изменениями и дополнениями от 16.10.2014 г. №69-Д), вышеуказанный земельный участок расположен в зоне природных территории, основной вид использования которой предполагает размещение городских лесов, лесопарков, объектов отдыха и туризма. 


Градостроительным регламентом указанной зоны не предусмотрено расположение дачных земельных участков.
На основании вышеизложенного и по основаниям, указанным в пункте 1 части 8 статьи 39.15, в пункте 1 части 16 статьи 11.10 и в части 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, Вам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с отсутствием вида разрешенного использования земельного участка на запрашиваемой территории.
Руководитель департамента 
В.Ю. Троицкий
 
Отмечу, что во всех других ответах Новохатько данная причина отказа – «земельный участок расположен в зоне природных территорий» - более не фигурирует. Все чиновники пишут, что указанный участок уже предварительно согласован «иному лицу». 


При этом согласование произошло, несмотря на то, что вид разрешенного использования земель не изменился с 2015 года.


Выходит, Полякову нельзя было согласовать участок, расположенный в зоне природных территорий, а «иному лицу» можно. Двойной стандарт налицо?


Не совсем ясен вопрос с так называемыми «некапитальными постройками», которые расположены на земельном участке в районе Дукчинского шоссе. 
Вопрос заключается в том, как влияет их наличие на возможность предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду «иному лицу»?


Имел ли право уполномоченный орган – Департамент САТЭК мэрии Магадана – зная о наличии «обременения» - построек на земельном участке – принимать решение о предварительном согласовании предоставления этого земельного участка «иному лицу»?


29.04.2021 г. В.В. Новохатько пишет в заявлении в мэрию Магадана следующее:
«В течение» 20 лет я с Поляковым Олегом Александровичем владел и пользовался земельным участком, расположенном в границах территориальной зоны садоводства СХЗ 705 в кадастровом квартале 49:09:030910 в городе Магадане в районе Дукчинского шоссе, обрабатываю его, поддерживаю на нем чистоту и порядок, сажаю картофель.


8 октября 2019 года Поляков Олег Александрович умер.


На земельном участке находятся некапитальные постройки - вагончик, 2 теплицы, контейнер.
23.09.2020 г. я обратился с заявлением в ДЕПАРТАМЕНТ САТЭК мэрии г. Магадан и просил предоставить мне указанный земельный участок в аренду.


29 09 2020 г. Департамент САТЭК рассмотрев мое заявление, отказал мне в предоставлении земельного участка указав, что, указанный участок предварительно согласован ином лицу постановлением мира №1728 от 30.06.2020 г. срок действия которого постановлением мэра №1728 от 30.06.2021 г. срок действия которого не истек.


Между тем, указанный земельный участок обременен постройками некапитального назначения, разработан и т.д.
Выезд к месту выделяемого земельного участка органами САТЭК и КУМИ при предоставлении - не осуществлялся, мне никто освободить занятый участок - не предлагал, на торги участок не выставлялся, нарушены мои права.


Полагаю, что такой способ предоставления земельного участка нарушает права иных лиц. Мы могли участвовать в торгах».


28.05.2021 г. Новохатько получает ответ мэрии Магадана, в котором, в частности, говорится следующее:
«Согласно сведениям, в границах испрашиваемого вами земельного участка расположены: сарай, теплица. На основании имеющейся информации и в соответствии с пунктом 4.1.22 Положения о Департаменте, утвержденного решением Магаданской городской Думы от 14.06.2016 №37-Д, сотрудниками Департамента осуществлен выезд на место с целью обследования указанного земельного участка на предмет наличия (отсутствия) на нем объектов, обладающих признаками самовольного строения, принадлежащих гражданам или юридическим лицам.


В ходе визуального обследования установлено, что объекты капитального строительства отсутствуют, однако на земельном участке расположены некапитальные постройки: сарай, теплица, что соответствует сведениям, указанным заявителем. 


Информация о формировании земельного участка в данных границах, а также об иных пользователях указанных объектов в Департамент не предоставлялась.


На основании изложенного причин для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка заявителю у Департамента не имелось». 


В.В. Новохатько с присущей ему настойчивостью обращается с письмом к губернатору Магаданской области С.К. Носову с просьбой поспособствовать ему в разрешении его проблемы с земельным участком.
01.12.2021 г. он получает ответ от первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Ю.А. Бодяева. В нем, в частности, отмечается следующее:
«...Подпунктом 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.


За исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации...


...Исходя из предоставленной Вами информации и письма главы муниципального образования «город Магадан» мэра города Магадана от 28.05.2021 № Н-297-Пр-Н-17 на момент подачи заявления о предварительном согласовании земельного участка «иному лицу» на спорном земельном участке имелись сарай, теплица.


Следовательно, имеются основания полагать, что уполномоченным органом решение о предварительном согласовании земельного участка в городе Магадане в районе Дукчинского шоссе, площадью 931 кв.м., в территориальной зоне садоводства СХЗ 705 «иному лицу» было принято без учета пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, что может являться основанием для его оспаривания заинтересованным лицом в судебном порядке». 
 
Ну что же, после этого ответа высокопоставленного должностного лица, у В.В. Новохатько появляется надежда, возможно достаточно призрачная, добиться торжества справедливости через суд. И я надеюсь, что этот шанс он использует.
 
равенство по закону 
не есть еще равенство 
в жизни

А вообще-то, внимательнейшим образом изучив всю эту почти трехлетнюю переписку государственных и иных органов с Валентином Владимировичем Новохатько, эту документальную возню ряда чиновников, работающих явно «под кальку» и слепо переписывающих одно и то же из одной казенной бумаги в другую, хочу сказать под занавес следующее.


Власть на всех уровнях твердит о том, что к старшему поколению россиян следует относиться с особым вниманием, помогать им в решении их жизненно важных, в том числе и коммунально-бытовых, вопросов.


Что же мы в итоге видим на примере с Валентином Владимировичем Новохатько? 


Человеку 81 год. Ветеран труда Магаданской области и Российской Федерации. Старожил Крайнего Севера. По статусу относится к категории «детей Великой Отечественной войны».


Свыше 50 лет отдал добыче природных богатств Колымы, Чукотки. Участвовал в освоении целинных земель, в строительстве Билибинской атомной электростанции - Всесоюзной ударной комсомольской стройки, Дукатского горно-обогатительного комбината, на протяжении почти двух десятков лет готовил молодые рабочие кадры для предприятий Колымы.


Несмотря на солидный возраст, Валентин Владимирович и сегодня горит желанием не сидеть сиднем на «шее государства», а помогать ему решать продовольственную программу, обеспечивать свою семью продуктами питания, выращенными на собственном земельном участке.


Два десятка лет он усердно трудится на суровой, но очень благодарной Колымской земле, потом, а то и кровью, поливал северную житницу, а мы ему вместо помощи и поддержки суем палки в колеса, тычем в лицо казенным параграфом – «это тебе нельзя, это тебе не положено». 


По форме иные органы власти, как сказал классик, действуют вроде верно, а по существу допускают издевательство и бумажную волокиту.


Ветерану, который готов к компромиссам с соседями по земельному участку, попросту бьют по рукам, пресекают его полезную инициативу, отбирают у старожила Севера не то, чтобы кусок хлеба, а саму возможность поработать во благо себя, а значит и общества, отдохнуть на склоне жизни не лежа на печи, а занимаясь общественно-полезным трудом.


Могут сказать: все это хорошо, но благими намерениями дорога вымощена сами знаете куда – дескать, во всех делах нужно действовать по закону. Перед законом все равны. 
И это тоже верно.


Но опять же, сошлюсь на классика – равенство по закону не есть еще равенство в жизни. У одного, в силу занимаемой должности, имеется какой - никакой административный ресурс, а у пожилого человека, кроме крутого желания трудиться уже нет ничего. Его, как и художника, под занавес жизни, может обидеть каждый. Тут и наш суд, самый справедливый в мире, может не помочь.


Давайте будем помнить об этом при окончательном решении «земного» вопроса нашего земляка, ветерана труда Валентина Владимировича Новохатько.

Иван 
СУББОТИН

Ключевые слова:


Популярное в газете



последние статьи




Прокурор города Магадана и руководители правоохранительных органов проведут совместную встречу с населением

28 декабря 2023 г. в 18 часов 00 минут в МАУК г. Магадана «Центр культуры» запланировано проведение встречи с населением.... Подробнее