Статьи


Пригоден ли сиротский дом для жилья, который захлестывает сырость, плесень, грибок и холод?

Пригоден ли сиротский дом
для жилья, который захлестывает сырость, плесень, грибок и холод?
Документальное расследование
Скандальная и до сих пор не вполне понятная история двух сиротских домов в Магадане по Марчеканскому шоссе,  38-а, корпус 3, и по улице Чубарова, 4-а, продолжается и  все пока как-то не может вырулить на свое позитивное окончание.

Началась эта история в разгар зимы 2010 года, когда вчерашние детдомовцы получили предназначавшиеся им по закону как детям-сиротам жилье. 


Квартиры, выделенные сиротам в двух домах, позволили существенно сократить очередь на получение жилья  сиротами, и в этом — безусловная заслуга прежде всего губернатора области, который в условиях напряженного областного бюджета сумел изыскать необходимые средства для строительства, реконструкции  и капитального ремонта имеющегося жилого фонда, для того чтобы там были поселены сироты.


Безусловно, радости вчерашних детдомовцев, многие из которых впервые в жизни получили собственный угол, не было конца.  Как смогли, они обставили свои квартиры кое-какой мебелью, кто-то обзавелся семьями, начали рождаться дети — и вот тут- то, в разгар зимы 2010 года, как водится, стали вылазить различные бытовые проблемы.


Во многих квартирах минувшей зимой было холодно, потому что не были утеплены окна. Хроническая сырость,  плесень, грибок стали захлестывать сиротские квартиры. И вот тут ребята растерялись. Стали бить тревогу, писать в разные концы письма, обращаться в разные органы власти за помощью.


Обратились они и по «горячей линии» в областной общественный благотворительный Фонд содействия семье, защиты материнства и детства «Мама». Потому что знали, что этот Фонд занимается с детьми-сиротами и многих его общественников знали по тем временам, когда еще были в детском доме. 


Я, как руководитель Фонда «Мама» обратился за помощью к губернатору области Н. Н. Дудову. Николай Николаевич со всем пониманием серьезности проблемы отнесся к вопросам улучшения жилищных условий сирот. К решению  проблемы были  привлечены руководящие силы мэрии города Магадана, строительных предприятий, которые готовили жилье для бывших детдомовцев для проживания. 


Был произведен ремонт в нескольких квартирах, залатаны дыры в стенах… По инициативе Фонда «Мама» в каждом из домов были созданы общественные Советы, которые взяли под свой контроль ситуацию с наведением порядка внутри  жилых зданий.


Поскольку многие из бывших детдомовцев обзавелись семьями и нарожали детей (в доме по Марчеканскому шоссе, например, сегодня половина семей имеют детишек), Фонд «Мама» создал Клуб молодой семьи, который реально работает, помогает молодым родителям в воспитании детей и оказывает помощь в решении материальных проблем.


И все же строительные недоделки продолжают давать о себе знать. Во многих комнатах сыро, по углам и под обоями, по словам ребят, гнездится плесень… Сироты очень переживают за то, как им придется зимовать нынче. 


Некоторые из жильцов обратились в органы городской прокуратуры с просьбой проверить, соответстуют ли их условия проживания российскому законодательству. 


Горпрокуратура провела проверки. Я, как депутат Магаданской областной Думы, обратился к прокурору города с депутатским запросом, в котором просил проинформировать меня о результатах проверок.
На депутатский запрос отозвался и мэр Магадана В. П. Печеный.


Полученный из городской прокуратуры материал и ответ градоначальника я предлагаю вашему вниманию.
Иван Субботин, 
заместитель председателя областной Думы, 
руководитель областного общественного благотворительного Фонда содействия семье, защиты материнства и детства «Мама».
19.10.2011 г.


Заместителю председателя
Магаданской областной Думы И. М. Субботину

от прокурора города Магадана В.М.Шумкова
 
Прокуратурой города Магадана рассмотрено Ваше обращение по факту строительных нарушений, повлекших нарушение норм санитарно-технического состояния квартир в доме 4а по улице Чубарова в городе Магадане, а также в доме 38-а, корпус 3, по Марчеканскому шоссе в городе Магадане.
В ходе его рассмотрения установлено следующее.


28.12.2009 мэрией города Магадана принято решение №3657 о предоставлении Русских Т.А., относящейся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности по адресу: город Магадан, Марчеканское шоссе, дом 38а, корпус 3: однокомнатной квартиры №27.


Так после реконструкции по проекту должен был выглядеть
дом по улице Чубарова, 4-а

На самом же деле сиротский дом по улице Чубарова, 4-а 
и выглядит-то  по-сиротски

08.02.2010 Департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана заключил с Русских Т.А. договор социального найма жилого помещения № 2734, согласно пункту 1 которого наймодатель - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана передал нанимателю - Русских Т.А. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, однокомнатную квартиру общей площадью 27,9 кв. м., в том числе жилой 14,1 кв. м.


Квартира, которая предоставлена Русских Т.А., не соответствует техническим и санитарным требованиям.
Так, 25.03.2011 заведующей отделением санэпидэкспертизы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области" Ткавадзе Н.А. выдано экспертное заключение по результатам лабораторных исследований (испытаний), из которого следует, что:

- измеренная температура воздуха в ванной, совмещенный санузел в квартире №27 ниже допустимых норм на 0.8, 0.8, 0.6°С, что не соответствует требованиям пункта 4.1. (Приложение №2) СанПиН 2.1.2.2645 - 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях";

- относительная влажность воздуха в жилой комнате квартиры №27 ниже допустимых норм, что не соответствует требованиям пункта 4.1. (Приложение № 2) СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".


23.05.2011 заведующей отделением санэпидэкспертизы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области" Ткавадзе Н.А. выдано экспертное заключение по результатам лабораторных исследований (испытаний), из которого следует, что:
- измеренная температура воздуха в ванной (совмещенный санузел) в квартире №27 ниже допустимых норм на 0.8, 0.8, 0.6°С, что не соответствует требованиям пункта 4.1. (Приложение № 2) СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях";


- относительная влажность воздуха в жилой комнате квартиры №27 выше допустимых норм на 2-3%, что не соответствует требованиям пункта 4.1. (Приложение№2)СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".


29.08.2011 прокуратурой города с привлечением директора МОГАУ "Управление государственной экспертизы" Кривошеина Ю.А., инженера ПТО ООО "Социальное жилье" Морозовой Л.В. проведен повторный осмотр жилого помещения (квартиры) №27, а также других квартир, а именно: № 2, 10, 19, 20, 37, 44 и общего имущества жилого дома по Марчеканскому шоссе, дом 38-а, корпус 3, в городе Магадане.


А вот так по проекту выглядит внутреннее устройство квартиры: здесь и прихожая и санузел с ванной, отдельная кухня … На самом же деле в квартирах сирот нет прихожих, спальное помещение начинается прямо от входной двери, нет ванн, вместо них душ с примитивным поддоном ...
Кроме того, был осмотрен проект реконструкции здания и экспертные заключения ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области", выданные в 2011 году после проведения микроклиматических показателей воздуха в жилых помещениях (квартирах) №1,27,44.

Данным осмотром установлено, что наружные стены основного здания (строения) жилого дома по Марчеканскому шоссе, дом 38а, корпус 3, в городе Магадане - керамзитобетонные панели имеют наружный фактурный слой.
Проектом предусмотрено, что "ограждающие конструкции отделываются виниловым сайдингом с утеплителем "Изовер" (толщина утеплителя 50 мм)".


Однако ограждающие конструкции виниловым сайдингом с утеплителем "Изовер" не отделаны.


Вентиляция жилого дома запроектирована приточно-вытяжная с естественным побуждением через вентиляционные каналы, расположенные в помещениях кухонь и санузлов. Сборные вытяжные каналы должны выходить на кровлю, где устанавливаются вытяжные шахты с зонтами. Вентиляционные каналы по проекту должны быть устроены из бетона (В 7,5), стяжек из скрутки (d! 4 В-1 шаг 500) и асбестоцементных труб диаметром 150 мм, вентиляционные шахты должны быть утеплены (ГОСТ 27772-88).


В ходе осмотра вентиляционных каналов на крыше здания и в жилых помещениях (квартирах) со снятием вентиляционных решеток в кухнях и санузлах установлено, что фактически вентиляционные шахты изготовлены из ГКЛ, а вентиляционные каналы изготовлены из труб ПВХ диаметром 150 мм (используются для устройства выпуска канализационного стояка). 


В жилом помещении (квартире) №2 в санузле аналогичное обустройство вентиляционного канала. Вместе с тем в кухне квартиры №2 вентиляционный канал отсутствует. 


Так, при снятии вентиляционной решетки, установленной на стене кухни, напротив двери, ведущей из жилой комнаты в кухню, имеется только сквозное отверстие, ведущее в квартиру №1, которая расположена рядом с квартирой №2 и имеет с ней одну межквартирную стену (перегородку).

Фактическое состояние, расположение и конструкции систем вентиляции в жилом доме по Марчеканскому шоссе, дом 38-а, корпус 3, в городе Магадане не соответствует проектным данным, требованиям ГОСТ 27772-88, ГОСТ 30494-96, СНиП 41-01-2003, что нарушает пункт 4.5 "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
На момент осмотра в жилых помещениях (квартирах) имелись темные пятна на стенах, свидетельствующие о повреждении стен плесенью (грибком). 

Таким образом, с учетом изложенного и выводов экспертных заключений специалистов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области", выданных в 2011 году после проведения микроклиматических показателей воздуха, вентиляция и ограждающие конструкции жилого дома по Марчеканскому шоссе, дом 38-а, корпус 3, в городе Магадане не обеспечивают параметры микроклимата в жилых помещениях (квартирах), предусмотренные пунктом 4.1 (Приложение №2) СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".


Частями 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).    


Требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.


Согласно пунктам 5.2, 5.3 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" жилая комната в однокомнатной квартире должна быть не менее 14 кв.м, кухня не менее 5 кв.м, общая площадь однокомнатной квартиры должна составлять не менее 28 кв.м с учетом площадей вспомогательного использования.


Имеющаяся общая площадь квартиры №27 не соответствует требованиям пункта 5.2 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".


Требования, которым должно отвечать жилое помещение, указаны в главе 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или  реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.
То есть жилое помещение, которое не соответствует перечисленным требованиям законодательства, не может быть предоставлено по договору найма.


Кроме того, согласно пункту 19 Положения, в реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.


Однако реконструкция жилого дома по Марчеканскому шоссе, дом 38-а, корпус 3, в городе Магадане выполнена с нарушением проектной документации.


Аналогичные нарушения выявлены в квартире №1 корпуса 3 дома 38а по Марчеканскому шоссе в городе Магадане, предоставленной по договору социального найма жилого помещения №2716 от 08.02.2010 Тыненыпкирнеуту В.В.
В связи с этим прокуратурой города Магадана в защиту законных прав и интересов Русских Т.А. и Тыненыпкирнеута В.В. в порядке статьи 45 ГПК РФ в Магаданский городской суд направлены исковые заявления о предоставлении жилого помещения.


Кроме того, прокуратурой города Магадана проведена проверка по обращению Абузаровой М.В., проживающей в квартире №15 дома 4-а по улице Чубарова в городе Магадане.


Установлено, что постановлением мэрии города Магадана от 27.01.2011 № 234 (в ред. постановления мэрии города Магадана от 16.02.2011 №555) Абузаровой М.В. предоставлено по договору социального найма жилое помещение - однокомнатная квартира 15 общей площадью 22,7 кв.м по улице Чубарова дом 4-а.
На основании данного постановления с Абузаровой М.В. заключен договор социального найма жилого помещения №3187 от 18.02.2011.


Пунктом 2 договора социального найма установлено, что характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения.


Однако у наймодателя - мэрии города Магадана - отсутствует технический паспорт жилого помещения. В прокуратуру города Магадана представлен кадастровый паспорт жилого помещения, в котором имеются сведения об общей площади помещения - 22,7 кв.м. и расположении помещения на 1 этаже дома 4-а по улице Чубарова.


В связи с отсутствием сведений о характеристике жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования прокуратурой города с привлечением директора МОГАУ "Управление государственной экспертизы" Кривошеина Ю.А., специалиста Управления по учету и распределению жилой площади Департамента ЖКХ и ОСС мэрии города Магадана Крикуновой В.В. произведен осмотр жилых помещений   (квартир) и мест общего пользования многоквартирного дома 4-а по ул. Чубарова.


При проведении осмотра использовалась проектная документация "Реконструкция жилого дома по адресу: г. Магадан, ул. Чубарова, д. 4-а" и кадастровые паспорта жилых помещений (квартир).


Данным осмотром установлено, что расположение квартир на этаже не соответствует проектной документации.
Квартира №15 имеет в соответствии с кадастровым паспортом общую площадь 22,7 кв.м. Вход из коридора осуществляется в жилую комнату без оборудованной прихожей (коридора), напротив входа имеется окно, вдоль правой стороны комнаты имеются две двери: в санузел и кухню.


Санузел оборудован поддоном и душем, туалетом, раковиной. Стены санузла выполнены из гипсокартона, который покрыт штукатуркой. В ванной и кухне в верхних правых углах имеются вентиляционные отверстия. 
При снятии решетки вентиляции видно, что вентиляция изготовлена из выпуска канализационного стояка (труба ПВХ). Короба вентиляционных шахт изготовлены из гипсокартона.


На полу комнаты и кухни имеется покрытие из линолеума, уровень пола жилого помещения находится на уровне пола коридора и плиты лестничной площадки.


Все стены комнаты и кухни выполнены из гипсокартона, который покрыт штукатуркой. Межквартирные стены изготовлены из гипсокартона. Стены, отделяющие квартиру от мест общего пользования дома (лестничной площадки и коридора), не утеплены.


Таким образом, квартира №15 не соответствует проектной документации по площади, планировке, количеству оконных и дверных проемов, в том числе по расположению санитарного оборудования и вентиляционных шахт, каналов.
Имеющаяся площадь квартиры нарушает требования пункта 5.2 "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", которым рекомендована минимальная площадь однокомнатных квартир 28-38 кв.м.


В квартире не выделена жилая комната, а именно не отделена от входа в квартиру и входа в санузел, то есть не выполнено требование пункта 5.3. "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Кроме того, нарушен пункт 5.7. "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" в части площади жилой комнаты, которая должна быть в однокомнатной квартире не менее 14 кв.м.


Полы в комнате, кухне, ванной выполнены без предусмотренного проектом утепления в виде слоя керамзитобетона или шлакобетона.


Устройство вентиляционных каналов выполнено с нарушением требований проектной документации: из канализационных труб ПВХ вместо предусмотренных асбестоцементных труб диаметром 150 мм (ГОСТ 27772-88). 
Вентиляционные шахты выполнены из гипсокартона и не утеплены в нарушение проектной документации, которой предусмотрено изготовление 6 стенок приставных вентканалов из монолитного железобетона и утепление (ГОСТ 27772-88).


Межквартирные перегородки должны быть выполнены из мелких керамзито-бетонных камней (по проекту), а фактически стены изготовлены из гипсокартонных листов.


Согласно проектной документации "Реконструкция жилого дома по адресу: г. Магадан, ул. Чубарова, д.4-а" и утвержденного архитектурно-строительного решения, на первом этаже дома во втором подъезде запланировано размещение 4 квартир. При этом размещение санитарно-технических узлов запланировано вдоль стены, смежной с подъездом, разделение всех помещений квартиры.


Также проектной документацией запланировано утепление полов, выполнение межквартирных стен из мелких керамзитоблоков, устройство вентиляционных шахт из монолитного железобетона и вентиляции из асбестоцементных труб.


Однако реконструкция жилого дома по адресу: город Магадан, улица Чубарова, дом 4-а, выполнена с нарушением проектной документации.


31.08.2011 года ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Магаданской области" проведено измерение уровня шума в квартире №15, которым установлено, что допустимые уровни превышены.


Таким образом, превышение допустимых уровней шума является следствием нарушения требований проектной документации и технических норм.


На основании изложенного, в защиту законных прав и интересов Абузаровой М.В. в порядке статьи 45 ГПК РФ в Магаданский городской суд направлено исковое заявление о предоставлении жилого помещения.


В настоящее время прокуратурой города Магадана проводится работа по подготовке исковых заявлений в защиту законных прав и интересов граждан, обратившихся в прокуратуру города и проживающих в корпусе 3 дома 38-а по Марчеканскому шоссе в городе Магадане, а также в доме 4-а по улице Чубарова в городе Магадане.

В.М. Шумков,
прокурор г. Магадана, советник юстиции
(опубликовано 19.10.2011 г.)
 
              ОТВЕТ МЭРА МАГАДАНА В.П. ПЕЧЕНОГО

 Мэр города Магадана Владимир Печеный провел совещание по проблемам, возникшим в ряде жилых помещений в процессе их эксплуатации по ул. Чубарова, 4-а, Марчеканское шоссе, 38-а, корп. 3.

 Комиссией, созданной постановлением мэрии, установлены дефекты,  которые стали возможны по вине застройщиков. К сожалению, зафиксировано немало фактов вандализма: выбиты окна, намеренно сломана сантехника, оторваны плинтуса, имеются выбоины в стенах и другие поломки. 

Специалисты обследовали каждую квартиру. Представители рабочей группы определили сроки устранения недостатков, возникших в процессе эксплуатации квартир. В доме на Марчеканском шоссе за работу принялся сам инвестор - ООО «МагаданИнвестСтрой», им подписано соглашение с мэрией Магадана об устранении выявленных дефектов за свой счет. Аналогичное соглашение заключено и с продавцом квартир по ул. Чубарова, 4-а.

В мэрии создана специальная рабочая комиссия. В ее состав вошли представители Департамента ЖКХ мэрии Магадана, Департамента САТЭК, Управления социальной поддержки семьи и молодежи, Управления Роспотребнадзора, строительного контроля, юристы и руководители других заинтересованных ведомств. 

Комиссия держит под строгим контролем устранение всех строительных дефектов, выполнение которых будут оформлены актом с участием самих жильцов.

Кроме того, сегодня специалисты мэрии города разрабатывают предложения по созданию дополнительных мер социальной поддержки для тех магаданцев, которые получают квартиры по программе «Жилье детям-сиротам». Предлагается оказать определенную материальную поддержку на обустройство: помощь в приобретении мебели и бытовой техники, компенсации части расходов по содержанию жилья. Также решается вопрос и об установлении в этих домах пункта охраны, активизируется работа Общественного совета. 

- Если работа по устранению выявленных дефектов не будет выполнена в ближайшее время, к виновным будут приняты самые жесткие санкции: с них в судебном порядке будут взыскиваться средства для приобретения нового жилья для детей, оставшихся без попечения родителей, - заверил мэр  Магадана Владимир Печеный. - Мы не допустим затягивания решения этих проблем!

 
Пресс-служба мэрии города Магадана
Опубликовано 19.10.2011 г.
 

Ключевые слова:


Популярное в газете



последние статьи




Прокурор города Магадана и руководители правоохранительных органов проведут совместную встречу с населением

28 декабря 2023 г. в 18 часов 00 минут в МАУК г. Магадана «Центр культуры» запланировано проведение встречи с населением.... Подробнее