В ходе визита в Читу глава надзорного ведомства встретился с представителями регионального бизнес-сообщества
Игорь Краснов обратил внимание на введение правительством Забайкальского края различных преференций для поддержки бизнеса, что благоприятно сказывается на индексе промышленного производства и объеме валового продукта. Вместе с тем генеральный прокурор отметил, что по итогам 2024 года зафиксирован рост безработицы, сокращение сельскохозяйственного производства, темпов строительства и инвестиций в основной капитал.
«Встречи с предпринимателями позволяют, что называется, из первых уст узнать, какие вопросы волнуют бизнес-сообщество, и оперативно отреагировать на имеющиеся проблемы. Зачастую устранение административных барьеров и других нарушений удается запустить практически «с колес», — подчеркнул глава надзорного ведомства, приведя в качестве примера расчеты с государственными заказчиками, получение доступных кредитов, субсидий и грантов, подключение к электросетям и другой инфраструктуре.

«Конечно, для решения проблем, требующих значительного бюджетного финансирования и законодательных изменений, потребуется больше времени, но и такой позитивный опыт у нас есть», — сказал генеральный прокурор и пригласил присутствующих к конструктивному и откровенному разговору.

Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Александр Калинин сообщил Генеральному прокурору о том, что в последнее время контрольные (надзорные) органы все активнее используют индикаторы риска нарушения обязательных требований в качестве основания для проверок бизнеса. Но при этом нередко выходят за рамки необходимых мероприятий.

К примеру, при срабатывании индикатора риска, свидетельствующего об угрозе невыплаты заработной платы работникам, гострудинспекциями в регионах допускается оценка соблюдения требований законодательства об охране труда.
Игорь Краснов в этой связи указал на необходимость четко определить пределы контрольно-надзорного вмешательства, ограничив предмет проводимых по индикатору риска проверок только теми обязательными требованиями, о нарушении которых он свидетельствует.
***
На встрече с главой надзорного ведомства предприниматели сообщили о фактах необоснованного вмешательства в хозяйственную деятельность, ненадлежащего исполнения региональным оператором обязательств по вывозу твердых коммунальных отходов, нарушениях таможенным органом законодательства при проведении таможенного контроля, невыполнения обязательств владельцем транспортной инфраструктуры и других нарушениях их прав.
***
Заместитель гендиректора ООО «Рапсолия» Станислав Колпаков рассказал Генпрокурору о том, что предприятие, являющееся резидентом ТОР «Краснокаменск», планирует создать производство по изготовлению масла холодного отжима. Из-за отсутствия дорожного покрытия затруднена доставка необходимого дорогостоящего оборудования, кроме того, движение по бездорожью приводит к поломкам гружёных транспортных средств и возникновению аварийных ситуаций.

Предприниматель также обратил внимание на непрозрачность процедур получения разрешения на экспорт востребованного в Китае рапсового жмыха, который является побочным продуктом отжима масла.

Игорь Краснов напомнил, что территории с преференциальными режимами создаются для привлечения инвестиций в регионы, однако эту задачу сложно выполнить, если нет дорог и другой инфраструктуры. «Прокурор края проведёт комплексную проверку работы уполномоченных органов в указанной сфере, в том числе на предмет законности расходования бюджетных средств», — распорядился глава надзорного ведомства. Также дано поручение разобраться, почему Россельхознадзор целый год изучает уже сформированный пакет документов, в то время как бизнес терпит убытки.
***
Индивидуальный предприниматель Баир Дондоков, реализующий инвестиционный проект в сфере туризма, сообщил, что еще в июне 2024 года заключил с ПАО «Россети» договор о технологическом присоединении к электросетям и оплатил услуги. Однако ресурсоснабжающая организация обязательства не выполнила. Это лишает его возможности использовать по назначению как уже созданную инфраструктуру, так и препятствует продолжению выполнения мероприятий в рамках бизнес-плана.

«Мы в очередной раз сталкиваемся с тем, что монополист, пользуясь своим положением, фактически блокирует дальнейшее развитие очень важного для региона туристического бизнеса, – заметил генеральный прокурор. – Целый год предприниматель ждет подключения и старается внести свой вклад в инвестиционную деятельность региона, а электросетевая организация просто бездействует». Игорь Краснов поручил прокурору края разобраться в ситуации и в течение месяца проверить все энергоснабжающие компании в регионе.
***
Озвученные владельцем продуктового магазина из с. Улача Акшинского района трудности с доступом к сети Интернет генеральный прокурор назвал проблемой, затрагивающей не только интересы бизнеса. Юлия Васильева пожаловалась на то, что из-за недоступности сети покупатели зачастую не могут использовать электронные способы оплаты и отказываются от покупок. Возникают сложности и при внесении информации в систему маркировки «Честный знак».

«Совершенно недопустимо, что в XXI веке люди лишены возможности пользоваться современными средствами коммуникации из-за отсутствия устойчивой связи, – подчеркнул Игорь Краснов. – Поручаю прокурору края разобраться в сложившейся ситуации, вопрос, поставленный заявителем, должен быть решён». Подчинённым также дано указание проанализировать ситуацию в целом по стране и принять необходимые меры, чтобы у бизнеса не возникало трудностей с доступом к сети Интернет.
***
Игорь Краснов назвал ситуацию, в которой оказалась Светлана Иванова, формальным подходом к рассмотрению обращений хозяйствующих субъектов и халатностью чиновников, которая осталась без надлежащей правовой оценки со стороны краевой прокуратуры.
Предприниматель открыла в Чите частный детский сад, в который из-за дефицита муниципальных дошкольных учреждений приняли на воспитание 75 детей.Однако причитающуюся ей субсидию в размере более 1 млн рублей она не получила. В такой же ситуации оказались и другие предприниматели, оказывающие услуги в сфере дошкольного образования.

Генеральный прокурор поблагодарил предпринимателя за то, что она не осталась в стороне и помогла многим семьям устроить детей в детский сад. Глава надзорного ведомства поручил подчиненным совместно с органами власти разобраться в этой ситуации, а также проверить, как в других регионах страны уполномоченные органы выполняют эти обязательства.
***
В ходе встречи Игорь Краснов взял под личный контроль рассмотрение каждого обращения до полного устранения нарушений.