> статьи > Генеральный прокурор Российской Федерации Александр Гуцан выступил в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с докладом о состоянии законности и правопорядка в стране и о проделанной работе по их укреплению за 2025 год.

Генеральный прокурор Российской Федерации Александр Гуцан выступил в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с докладом о состоянии законности и правопорядка в стране и о проделанной работе по их укреплению за 2025 год.


16-04-2026, 20:43. : kolyma
Генеральный прокурор Российской Федерации Александр Гуцан выступил с докладом в Совете Федерации
Генеральный прокурор Российской Федерации Александр Гуцан выступил в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с докладом о состоянии законности и правопорядка в стране и о проделанной работе по их укреплению за 2025 год.

Он подчеркнул, что, отстаивая интересы государства и граждан, прокуроры реагировали на все выявленные угрозы безопасности и факторы, замедляющие социально-экономическое развитие. Особое внимание уделялось соблюдению прав участников специальной военной операции и членов их семей, а также другим социально и общественно значимым вопросам.
Предлагается вниманию текст выступления Генпрокурора России.

Уважаемая Валентина Ивановна!
Уважаемые сенаторы Российской Федерации!
В прошедшем году, отстаивая интересы государства и граждан, прокуроры реагировали на все выявленные угрозы безопасности и факторы, замедляющие социально-экономическое развитие.

Особое внимание уделяли соблюдению прав участников специальной военной операции и членов их семей. Средствами надзора устраняли нарушения в связи с отказами и задержками выплат, ненадлежащей медпомощью и реабилитацией, несоблюдением предусмотренных законом льгот и гарантий.
 
Приводили в чувство нерадивых чиновников, сотрудников банков, судебных приставов. В результате восстановлены права более шестисот тысяч человек, им выплачено 18,5 млрд рублей средств поддержки.
Многие нарушения допускались в связи с отсутствием элементарной коммуникации, взаимодействия военкоматов и воинских частей с органами власти и Социальным фондом.

По инициативе прокуроров с использованием цифровых систем оптимизированы обмен информацией о госпитализации раненых, механизм увольнения с военной службы по состоянию здоровья, алгоритм перечисления дополнительных денежных выплат за боевые действия. 

По нашему требованию Социальным фондом введен беззаявительный порядок обеспечения участников СВО техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями.
Принимались и другие меры системного характера. После достижения целей специальной военной операции, которая безусловно завершится, тысячи военнослужащих вернутся домой.

Очень важно, чтобы этот момент ничем не был омрачен. Создавать необходимые условия нужно уже сейчас.
К сожалению, единой системы учета вернувшихся лиц и их адаптации к мирной жизни до сих пор нет. Работу по их трудоустройству уполномоченные органы проводят во многих случаях формально. Десятки миллионов рублей, выделенных из бюджета для создания вакансий, остались неосвоенными. 

Переподготовка ветеранов зачастую велась по невостребованным в регионах специальностям, предлагаемые варианты трудоустройства не учитывали навыки и состояние здоровья обратившихся за помощью.
По результатам проверки службы занятости мы потребовали от министра труда и социального развития повысить эффективность реализации программ в интересах демобилизованных, обеспечить координацию деятельности с иными органами, а также спец. учет нуждающихся в работе и трудоустроенных лиц.

Во исполнение поручений Главы государства на постоянной основе проверяется соблюдение законов в сфере снабжения войск и исполнения гособоронзаказа. Подчеркну положительную динамику по выполнению плана-графика поставки особо востребованных образцов вооружения, мероприятий по строительству и техническому перевооружению оборонных предприятий.

Президентом России поддержаны наши предложения о заключении долгосрочных контрактов на поставку вещевого имущества, формировании цен на БПЛА с учетом предельного уровня прибыли исполнителей.
Но нарушений и проблем еще хватает. Например, это касалось неэффективного расходования бюджетных средств, выделенных на увеличение мощностей оборонных предприятий, что в ряде случаев привело к их простою. 
Кроме того, пресекались поставка некачественного оборудования и комплектующих, завышение их стоимости, оплата фактически не выполненных работ. 

Продолжалось содействие правовой и экономической интеграции регионов Донбасса и Новороссии. Устранялись проблемы, связанные с инвентаризацией и учетом недвижимости, управлением аграрными, добывающими предприятиями и портами. О мерах по вовлечению значимых активов в гражданский оборот в рамках российского правового поля доложено Главе государства. 

Под контролем остается устранение нарушений в сферах здравоохранения, образования, в связи с ненадлежащим оказанием социальных услуг и транспортным обслуживанием. 

Как подчеркнул Президент России Владимир Владимирович Путин на недавнем заседании нашей коллегии, самой востребованной у граждан остается правозащитная деятельность прокуроров. 

В течение 2025 года принимались последовательные меры по соблюдению прав граждан на оплату и безопасные условия труда, защиту от безработицы. Погашено почти 30 млрд рублей долгов по заработной плате. В интересах пострадавших от производственных травм в судах взыскана компенсация морального вреда на 820 млн рублей.
По актам прокурорского реагирования Минтрудом устранялись сбои Единой цифровой платформы «Работа в России», из-за которых граждане не могли воспользоваться актуальной базой вакансий. 

Пресечены факты ненадлежащего исполнения национального проекта «Кадры», от Социального фонда потребовано повысить эффективность использования субсидий на стимулирование найма социально уязвимых лиц и создание рабочих мест для инвалидов.

Эти люди требуют постоянного внимания и заботы.

Как показала проверка, зачастую, граждане с ограниченными возможностями не могли активировать электронные сертификаты на получение технических средств реабилитации, месяцами ожидали возмещения затрат на их самостоятельное приобретение. По искам прокуроров в их пользу взыскано 230 млн рублей компенсаций. 

Вместе с тем по халатности работников Соцфонда сертификаты оформлялись на уже умерших людей. Выявлены и организованные преступные действия с целью наживы за счет инвалидов. 

В Челябинской области мошенники за 6 лет по поддельным чекам получили компенсации на сумму свыше 1 млрд рублей. По материалам прокурора возбуждено 19 уголовных дел.

Более 118 тыс. нарушений прокурорами пресечено в сфере здравоохранения. 
Минпромторгом не в полной мере обеспечено импортозамещение критически важной медицинской и фармацевтической продукции. Сорваны выпуск оборудования для функциональной диагностики и производство антимикробных препаратов. О всех недостатках в обеспечении технологического суверенитета проинформировано Правительство.
В большинстве регионов сохранялись проблемы с закупкой и рациональным распределением медикаментов. Ситуация осложнялась недостаточностью бюджетных ассигнований и неполнотой сведений о лекарственных средствах в системе мониторинга их движения.

В ряде субъектов территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи занижали ее необходимые объемы и нормативы финансирования. В связи с чем органы власти понуждались к приведению региональных расчетов к базовым федеральным стандартам.

Наряду с этим пресекались нарушения при проведении аккредитации врачей с иностранным образованием. В 17 регионах они трудоустраивались без подтверждения квалификации. Мы инициировали утверждение Минздравом правовых актов, исключающих такую возможность.

В связи с нарушениями при освоении бюджетных средств, выделенных на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения, по материалам прокурорских проверок в трети субъектов федерации возбуждены уголовные дела.
Защищая права семей с детьми, прокуроры реагировали на отказы в назначении выплат и улучшении жилищных условий.

С учетом позиции Генеральной прокуратуры Минтрудом регламентированы критерии назначения пособия на детей, проживающих с одним из родителей, не состоящим в браке. Для получения региональных социальных выплат многодетными семьями исключены требования о регистрации по месту жительства и о предельном возрасте обучающихся детей. Это позволит воспользоваться мерами поддержки тысячам наших граждан.

Невозможность реализовать государственные гарантии в некоторых случаях была вызвана откровенным формализмом. Семье с тремя детьми, один из которых ребенок-инвалид, отказали в бесплатном входе в Петергоф из-за того, что они пришли в четвертое воскресенье месяца вместо второго. По нашей инициативе Правительством закреплено право многодетных семей на беспрепятственное посещение всех федеральных музеев и выставок.

В целях защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в регионах по инициативе прокуроров вводились дополнительные меры поддержки. Упрощались механизмы для получения выплат на приобретение жилья.
Чтобы защитить эти денежные средства от инфляции при размещении на номинальных счетах мы предложили Правительству приравнять размер процентов по ним к уровню ключевой ставки или ставки по договору социального банковского вклада.

В сфере образования реализованы наши предложения о введении с 1 сентября 2025 года давно назревших универсальных требований по изучению всех предметов и разработке единых школьных учебников. Также, наконец, урегулированы объемы нагрузки на учеников и учителей.

Школа на сегодняшний день является важным звеном системы профилактики асоциального поведения подростков. При этом педагоги могут быть не знакомы с современными субкультурами и своевременно не распознают признаки вовлечения детей в деструктивную деятельность.

В связи со значительным ростом подростковой преступности, в прошлом году она увеличилась на 10 %, организована проверка безопасности пребывания детей в учебных заведениях, качества работы лиц, ответственных за воспитание и выявление факторов риска.

Одной из действенных альтернатив асоциальному поведению, как известно, является спорт. Было бы желание, а главное – возможность им заниматься.

В ходе соответствующей целевой проверки выявлено 15 тыс. нарушений, включая факты незаконной передачи спортивной инфраструктуры под торговые и развлекательные цели.
Например, под обязательство возведения физкультурно-оздоровительного центра в Волгограде предприниматель получил участок без торгов, однако построил на нем магазин с алкогольной продукцией. По иску прокурора земельная сделка отменена, незаконная постройка приводится в соответствие с назначением.

При реализации комплексной госпрограммы «Спорт России» пресечены факты ненадлежащего использования более 2 млрд рублей бюджетных средств, выделенных на строительство, модернизацию и оснащение спортивных объектов. От министра спорта потребовано усилить контроль за их целевым расходованием.

По нашим предложениям в законодательстве расширены обязанности букмекеров по направлению в спортивные федерации отчислений от выигрышей. Теперь, вне зависимости от приема ими ставок, уровень платежей на развитие спорта не может опускаться ниже 30 млн рублей. 

Ситуация в сфере ЖКХ осложнялась ненадлежащей подготовкой к осенне-зимнему периоду, неактуальными схемами теплоснабжения, непроведением модернизации коммунальных объектов и уклонением от реализации инвестпрограмм. 
В течение года прокуроры отреагировали на 428 тыс. нарушений в этой сфере, к ответственности привлечено свыше 90 тыс. виновных должностных лиц.

Волнующим граждан вопросом остается размер платы за коммунальные услуги. При расчете тарифных ставок в затраты предприятий включались расходы, не связанные с жизнеобеспечением, такие как оплата консалтинга и корпоративных мероприятий, аренда непрофильного имущества. 

В Республике Бурятия применение не предусмотренных законом механизмов тарифного регулирования привело к искусственному увеличению расходов предприятия почти на полтора миллиарда рублей. Данный факт доказан прокурором в суде, организовано уголовное преследование виновных лиц. Плата за тепло для граждан снижена на несколько лет вперед.

Получение неправомерных доходов за счет жителей пресекалось в Забайкальском и Хабаровском краях, Калининградской, Омской областях и других регионах. Всего по требованиям прокуроров из обоснования тарифов исключено 17 млрд рублей. 

Проверки выявили многочисленные нарушения при функционировании коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда военных городков.

В условиях многолетнего бездействия военных структур и накопленных долгов передача изношенного фонда муниципалитетам сопряжена с необходимостью колоссальных затрат на приведение его в порядок. Для местных бюджетов это неподъемная задача. В конечном итоге в заложниках остаются люди. 

Сложно передать словами отчаяние обратившейся ко мне жительницы города Волгограда, муж и сын которой находятся на передовой, в зоне проведения специальной военной операции, а она с дочерью, проживая в аварийном многоквартирном доме, получает не поддающиеся здравому объяснению платежки, а как собственник – еще и штрафы от жилищной инспекции за то, что в этом доме, а дом на 68 квартир, в которых проживают 32 семьи, крыша течет, а в подвале вода.

В Генеральной прокуратуре сформирован реестр военных городков, в которых имеются проблемы с обеспечением населения качественными услугами ЖКХ. Он доведен до Правительства на заседании штаба Комиссии по региональному развитию. 

По нашим требованиям Минобороны ускорена инвентаризация жилых и коммунальных объектов, разработаны дорожные карты устранения выявленных нарушений. Погашены коммунальные долги на сумму свыше 3 млрд рублей, завершен ремонт более 200 объектов.

Практически во всех регионах отмечаются невысокие темпы реализации федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», что затягивает переход к новой системе обращения с коммунальными отходами. Привлекаемые в данный сектор инвесторы зачастую используют концессионные механизмы как средство наживы без выполнения своих обязательств. 

В Якутии, Волгоградской и Свердловской областях по инициативе прокуроров возбуждены и расследуются уголовные дела о мошенничестве подрядчиков, похитивших более 200 млн рублей при создании объектов переработки отходов.
В ходе проверок пресекались нарушения, связанные с завышением объемов мусора на полигонах, фиктивными услугами по его размещению и вывозу в непредназначенные для этого места, а также без необходимых лицензий. По результатам надзорных выездов ликвидировано более 3 тыс. несанкционированных свалок.

Состояние законности в сфере экологического благополучия осложнялось отступлением от нормативных требований к охране воздуха, водоемов, почв и лесов. Прокурорами принимались меры, направленные на соблюдение комплексных планов уменьшения выбросов в атмосферу, полноту реализации федеральных проектов «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал». 

Проведенная нами проверка охраняемых природных территорий выявила вопиющие случаи игнорирования ограничений хозяйственной деятельности, использования их в частных интересах для извлечения прибыли. 

Наиболее грубые нарушения вскрыты в Сочинском национальном парке, где наряду с вырубкой насаждений, захватом земель и незаконной застройкой, с малолетних детей неправомерно взималась плата за посещение. Инициировано уголовное преследование виновных лиц и возмещение причиненного ущерба.

От министра природных ресурсов и экологии потребовано обеспечить эффективность управления особо охраняемыми природными территориями, Правительству предложено принять новую стратегию их развития с разделением хозяйственных и надзорных функций.

В сфере противодействия коррупции в 2025 году прокурорами использовался весь спектр полномочий – от профилактики нарушений до обеспечения неотвратимости наказания, возмещения причиненного ущерба и изъятия незаконно нажитого имущества.

Пресечено почти 150 тыс. нарушений. К разным видам ответственности привлечены 70 тыс. виновных лиц, по материалам надзорных проверок возбуждено 3,7 тыс. уголовных дел.
Число лиц, освобожденных по требованию прокуроров от должности в связи с утратой доверия, возросло на треть и достигло почти тысячи служащих. 

Пресекались попытки чиновников избежать наказания и уволиться по собственному желанию до начала проведения проверки. По искам прокуроров суд изменил формулировки увольнения на утрату доверия для трехсот должностных лиц.

Казалось бы, такая запись должна стать для коррупционеров «черной меткой», исключить повторное поступление на государственную службу, однако соответствующего запрета в законодательстве нет. Считаю, этот пробел нужно устранить.

В результате исковой работы прокуроров по взысканию активов, приобретенных на неподтвержденные доходы, общая сумма переданного государству имущества увеличилась в три раза и достигла 1,6 трлн рублей.

Значительно возросло число выявленных коррупционных преступлений. Их зарегистрировано свыше 43 тысяч. Более трети совершены в крупном и особо крупном размере и в составе организованных групп. 

Закономерно увеличилось на 12,5 % и количество лиц, изобличенных в таких деяниях. Это значит, что правоохранительные органы поработали хорошо. Это значимый итог антикоррупционной работы всех правоохранительных органов.

Успех принимаемых государством мер по улучшению качества жизни наших граждан во многом зависит от стабильности экономики. Поэтому ключевой задачей надзора остается укрепление имущественной и финансовой основы государства.

Ее реализация за счет исковых механизмов способствовала зачислению в казну активов стоимостью 2,5 трлн рублей. Среди них 32 стратегических предприятия нефтегазовой отрасли, портовой и транспортной инфраструктуры. 
Их иностранные владельцы действовали в ущерб интересам нашей страны, выводили дивиденды за рубеж, уклонялись от уплаты налогов, увеличивали кредиторскую задолженность. Более того, за счет полученной прибыли спонсировали ВСУ и иную антироссийскую деятельность.
 
В условиях структурной перестройки экономики обеспечивалась законность в сфере госзакупок, прежде всего связанных с реализацией национальных проектов и нуждами обороны. Пресечено 216 тыс. нарушений, включая факты хищения бюджетных средств, несоблюдения конкурсных процедур, завышения стоимости работ. 

По нашим искам с недобросовестных подрядчиков взыскано 24 млрд рублей. Более 62 тыс. виновных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Материалы надзорных проверок послужили основанием для возбуждения 1250 уголовных дел. Каждое пятое из них связано с закупками у единственного поставщика. 

В прошлом году объем контрактов, заключенных без торгов, превысил 13 трлн рублей. А это, хочу подчеркнуть, треть всех бюджетных расходов страны. При таком масштабе финансирования важно предупредить любые злоупотребления.
Отдельным направлением выступала защита публичной собственности. Предотвращено отчуждение 120 тыс. гектаров земли без торгов или по подложным документам. В судебном порядке обеспечен их возврат в казну.

Например, в Екатеринбурге не допущен захват почти 300 гектаров ценных сельхозугодий для последующей застройки (причем, как вы понимаете, не в интересах малоимущих граждан, детей-сирот и многодетных семей).
В числе приоритетов остается борьба с отмыванием капитала. Реализуя полномочия по вступлению в споры с признаками легализации, прокуроры не допустили введения в оборот 30 млрд рублей теневого происхождения. 

Продолжалась планомерная работа по защите бизнеса.

Средствами надзора обеспечивали оптимизацию административных процедур, повышение доступности и эффективности гос. поддержки, пресекали злоупотребления и бездействие нерадивых чиновников. Из 40 тысяч правовых актов исключены обременительные требования, в том числе препятствующие привлечению инвестиций и ускорению строительного цикла.

Прокурорское вмешательство способствовало погашению задолженности перед бизнес-структурами по исполненным публичным контрактам на 18 млрд рублей, возвращению участникам внешнеэкономической деятельности излишне внесенных платежей на 726 млн рублей.

В минувшем году под нашим надзором более двухсот тысяч предпринимателей ограждены от избыточного контроля, результаты пятисот контрольных проверок, которые проводились в отношении них, аннулированы.

В ходе целевой проверки разбирались с причинами сокращения на федеральных трассах объектов придорожного сервиса, в том числе стоянок, станций тех. обслуживания и пунктов питания. По ее результатам в интересах добросовестного бизнеса предложили Правительству разработать единые и понятные правила согласования размещения таких предприятий, максимально исключив «усмотрение чиновников». 

В 2025 году на дорогах страны зафиксировано снижение аварийности и количества пострадавших. Во многом это стало результатом расширения сети камер фото- и видеофиксации, использования современных цифровых технологий.
Вместе с тем проведенная проверка показала упущения в работе органов МВД, снижающие эффективность их контрольных полномочий.

В информационную систему, к сожалению, не были внесены сведения о результатах рассмотрения судами 16 тыс. дел в отношении «нетрезвых» водителей. Это ограничивало возможности применения к ним более строгого наказания, в том числе уголовной ответственности при повторном управлении автомобилем в состоянии опьянения. 

По данным камер, в дорожном движении продолжало участвовать более четверти миллиона транспортных средств, зарегистрированных на умерших, 20 тыс. водителей управляли автомобилями, снятыми с учета, совершив при этом 2,5 млн нарушений. Все эти факты остались безнаказанными. 

От министра внутренних дел потребовано активизировать работу подразделений ГИБДД и обеспечить неотвратимость ответственности правонарушителей.

Основными направлениями надзора в транспортной сфере являлись обеспечение безопасности перевозок и защита прав пассажиров. 

В рамках проверки на объектах авиации устранялись отступления от правил полетов, нарушения при эксплуатации взлетно-посадочных полос, орнитологической защите аэродромов, поддержании летной годности самолетов. 
По поручению Главы государства устранялись нарушения при модернизации и строительстве железнодорожной инфраструктуры. 

На Байкало-Амурской и Транссибирской магистралях, Центральном транспортном узле пресечено завышение смет, предъявление к оплате невыполненных и даже не предусмотренных проектами работ. Также по результатам проверок предотвращено незаконное отчуждение земель, предназначенных для создания высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург.

Реализован комплекс мер по укреплению безопасности судоходства. В результате утверждены правила осмотра подводной части заходящих в российские порты кораблей, современными средствами защиты оснащены акватории морских гаваней. 

Нарастающая агрессия против России стала первопричиной роста террористических и экстремистских преступлений. Для справки, в прошлом году количество террористических преступлений выросло почти на 60 %, а экстремистских – чуть более чем на 30 %.

Число терактов увеличилось вдвое главным образом за счет беспилотных и артиллерийских атак. В этих условиях по требованиям прокуроров владельцами предприятий промышленности, энергетики, транспорта укреплен их периметр, закуплены доступные средства защиты, радиоэлектронной борьбы и другие.

Вместе с тем с учетом продолжающихся беспилотных атак, причиняющих значительный ущерб, принятые меры следует признать недостаточными. 

В связи с ростом экстремистских проявлений, совершенных в большинстве случаев с использованием сети «Интернет», в прошлом году по нашим требованиям Роскомнадзором закрыт доступ к 62-м тысячам интернет-страниц. 

Неприкрытая антироссийская позиция и попытки расшатать политическую ситуацию в стране стали причиной признания нежелательными 112 иностранных и международных организаций. На сегодняшний день в соответствующий реестр внесено 346 юридических лиц с таким статусом.

Их деятельность, помимо прочего, направлена на культивирование деструктивной идеологии среди молодого поколения. 
За 2025 год общее число несовершеннолетних, причастных к терроризму и экстремизму, возросло вдвое. Соответственно, в большинстве случаев их вербовка проводилась дистанционно с использованием сети «Интернет».
Развернувшаяся сейчас дискуссия об ограждении детей от деструктивного контента, далеко не беспочвенна. Инициатив звучит много на различных площадках.

 Конечно, не все их можно поддержать, но, как я уже отметил на заседании итоговой коллегии, строить профилактику на устаревших стандартах сегодня невозможно. 

Соответствующие поручения прокурорам мною даны. Готовы включиться в работу и на законодательном уровне.
На общественную безопасность продолжает влиять миграционный фактор. На конец года в России находилось 5,7 млн иностранных граждан и лиц без гражданства. Из них 835 тыс. человек пребывали в ней незаконно.

В рамках компетенции нами принимались меры по противодействию нелегальной миграции. 
По требованиям Генеральной прокуратуры Роскомнадзором ограничен доступ к 20 тыс. сайтов, предлагавших воспользоваться поддельными документами и другими неправомерными услугами для проживания и трудоустройства в России.
 
При этом в подразделениях МВД по вопросам миграции не в полной мере реализуются новые полномочия по ведению реестра контролируемых лиц, применению режима высылки. Потенциал единого информационного ресурса для выявления случаев фиктивного учета иностранцев в полном объеме не используется. 

Зачастую приезжие с нелегальным статусом обнаруживаются лишь при совершении ими правонарушений и преступлений.

Противоправное поведение мигрантов, неуважение наших традиций и ценностей, открытая агрессия по отношению к российским гражданам вызывают социальную напряженность.

Одним из факторов, создающих общественный резонанс, выступают публикации СМИ о внеочередном получении многодетными семьями мигрантов субсидий на приобретение и строительство жилья. 

Местные жители, годами ожидающие получения квартир, воспринимают это как вопиющую несправедливость.

Мы направили в Совет Безопасности предложения установить для такой категории лиц, принятых в гражданство, обязательный срок перед получением предусмотренных для россиян выплат и льгот. Надеюсь, что с учетом мирового опыта они получат поддержку.

Уровень преступности в прошлом году зафиксировался на рекордно низкой отметке за всю историю современной России – чуть больше 1 200 преступлений на 100 тыс. населения. Всего зарегистрировано 1 млн 771 тыс. преступлений. Для справки, в 1999 году эта цифра превышала 3 млн.

Снизилась регистрация убийств, практически всех преступлений против собственности и совершенных с использованием цифровых технологий.

При вашей непосредственной поддержке введен в действие пакет решений в сферах связи, банковского обслуживания и информационной безопасности. Их разработка проходила при активном участии Генеральной прокуратуры с учетом накопленного надзорного опыта. 

Законодательно ограничен оборот устройств массового обзвона, криминализирована деятельность дропперов, расширены контрольные полномочия Роскомнадзора и Банка России.

В результате, как уже отмечено, наконец, удалось остановить рост посягательств в сфере информационно-телекоммуникационных технологий. 

Однако ситуация далека от благополучной. Низкая раскрываемость киберпреступлений, недостатки в работе следственных органов и оперативных служб не обеспечивают доступ потерпевших к правосудию и возмещение причиненного им ущерба. Возмещение причиненного ущерба по данной категории уголовных дел составляет чуть более 8 %.

В настоящее время нижней палатой парламента в первом чтении приняты законопроекты, содержащие дополнительные барьеры для использования виртуальных телефонных станций, вредоносного программного обеспечения, сим-боксов и международных звонков.

Также Правительством согласован проект поправок по обороту цифровых валют. В нем учтены наши инициативы по установлению уголовной ответственности за управление сайтами в даркнете, применение при совершении преступлений специальных технических средств.

Рассчитываю на вашу поддержку. Реализация данных новелл в совокупности с ратификацией Конвенции ООН по противодействию киберпреступности будет способствовать повышению эффективности борьбы с такими опасными деяниями.

В истекшем году завершен проект «Без срока давности». 

По искам прокуроров в 34 регионах страны судами подтверждены факты совершения фашистскими захватчиками военных преступлений против человечности и геноцида, повлекших многочисленные жертвы и колоссальные разрушения на сумму 257 трлн рублей.

Задачи по сохранению исторической памяти безусловно остаются актуальными. Вместе с тем, например, проверки музейного и архивного фондов вскрыли проблемы их сохранности и использования. 

Из-за нарушения нормативных условий испорчены свидетельства преступлений фашистской Германии и ее союзников. От министра культуры и руководителя Росархива потребовано устранить выявленные нарушения.

Продолжало развиваться международно-правовое сотрудничество, в том числе совместная работа с прокурорами стран СНГ, ШОС, БРИКС и другими компетентными органами дружественных государств. 

За год заключены 25 международных договоренностей, включая 6 программ сотрудничества по различным направлениям.

Состояние законности в значимых для людей сферах, на которых я сегодня остановился, во многом отражается в поступающих обращениях граждан.

За год мы получили их 7,7 млн. Рост зафиксирован во всех федеральных округах. Я думаю, это свидетельствует о доверии к органам прокуратуры. 

Подтвердились доводы каждого третьего обращения по вопросам защиты интересов детей, трудовых прав работников, а также в сферах здравоохранения, ЖКХ, экологии.

Эффективность работы органов прокуратуры безусловно зависела и от слаженного взаимодействия с депутатским корпусом и сенаторами Российской Федерации. Отрадно, что многие наши правотворческие инициативы, основанные на надзорной практике, получили поддержку в палатах Федерального Собрания. 

Уважаемая Валентина Ивановна!
Хотел бы поблагодарить лично Вас и всех сенаторов за высокий и профессиональный уровень нашего сотрудничества. Приложим все усилия для его наращивания в интересах государства и граждан. 
Спасибо за внимание!